Архив новостей Просмотреть за дату

Диапазон дат:
-

Яндекс.Метрика

Рейтинг@Mail.ru

Актуальные проблемы на контроле у власти

На прошедшей в последние дни ноября районной коллегии главы муниципальных образований, председатели Советов депутатов и ведущие специалисты администраций муниципалитетов обсуждали важнейшие вопросы, от которых зависит дальнейшее развитие Няндомского района.

Ответственны

и главы,

и председатели

Одним из самых обсуждаемых вопросов, к которому приковано пристальное внимание властей всех уровней и который обсуждается едва ли не на каждом заседании, остаётся вопрос о передаче полномочий с сельских поселений на районный уровень, связанных с принятием 136 Федерального закона, а также с изменениями в областном законодательстве.

В районе создано две рабочих группы, первая из которых занимается вопросами передачи полномочий с сельских поселений на районный уровень, а вторая работает по объ- единению городской и районной администраций. По этим двум направлениям разработаны планы работ, мероприятий и встреч, которые уже активно выполняются.

Заведующая правовым отделом администрации МО «Няндомский муниципальный район» Елена Самусева сообщила, что сейчас идёт работа по приведению Уставов администраций поселений и района в соответствие со 136 ФЗ от 27 мая 2014 года и областным законом, вступившем в силу 28 октября 2014 года. Елена Владимировна отметила, что администрация МО «Няндомское» работу провела и     утвержденный распоряжениями план и сроки соблюдает. А вот МО «Шалакушское» и МО «Мошинское» в этом направлении отстают. При этом, если специалисты из шалакушской администрации, курирующие данные вопросы, направили предварительный вариант плана изменений в Устав, то от Моши никакого плана не поступало.

«Район здесь несёт координирующую роль, а непосредственно заинтересованными должны быть не только главы муниципальных образований, но и представительные органы, поскольку мера ответственности будет распространяться как на главу поселения, так и на председателя муниципального Совета», – добавила заведующая правовым отделом.

 

Пока только

на словах

Отдельного обсуждения заслуживает вопрос передачи полномочий по культуре. По словам исполняющего обязанности главы администрации МО «Няндомский муниципальный район» Александра Кононова, от всех поселений к ним поступило согласие передать данные полномочия. Районная администрация также не возражает и готова их принять, но работа пока стоит на месте: кроме слов, никаких конкретных действий не предпринято. В частности, ни одно из поселений не сообщает, какие денежные средства готово передать вместе с полномочиями. «Что касается областной субвенции, то она полностью передаётся и всё, а вот касаемо местных денег, то тут много вопросов, - отметил Александр Владимирович. – Сейчас в ряде поселений ситуация с культурой напряжённая: наблюдается нехватка денежных средств на исполнение данных полномочий. Мы рекомендуем провести ряд определенных процедур в этом плане, чтобы не получилось так, что результатом передачи всех этих полномочий станет не объединение и консолидация, а простое перекладывание проблем «с больной головы на здоровую». И чтобы не вышло так, что пока полномочия были в поселениях, всё было хорошо, а как их передали в район, так сразу началась оптимизация или ещё что-то».

Говоря о «цене вопроса» передачи полномочий по культуре, начальник  управления финансов Наталья Евстропова привела в пример Дом культуры в посёлке Шалакуша. Исходя из обязательных к исполнению условий, среди которых – выполнение майских указов президента России, и с учётом средней заработной платы по культуре, составляющей 21 тысячу 754 рубля, только на фонд оплаты труда с начислениями 20 работникам шалакушского ДК требуется шесть миллионов 891 тысяча рублей. Проанализировав расходы Дома культуры за 2014 год и проиндексировав прочие расходы и коммунальные услуги, финансисты получили сумму, которая необходима для реализации полномочий, в размере девяти миллионов 200 тысяч рублей. В бюджете на 2015 год шалакушское поселение планирует заложить на культуру лишь восемь миллионов 970 тысяч рублей. Однако оптимизация штата, в результате которой численность работников сократилась с 20 до 17, позволила уложиться Дому культуры в заложенную бюджетом сумму.

Наталья Николаевна подчеркнула, что район принимает на себя не учреждения культуры, а полномочия по организации досуга населения, что подразумевает передачу финансовых средств не только на содержание учреждений, но и на оплату труда специалистов органов местного самоуправления, отвечающих за них.

 

Обращения на особом контроле

В повестке дня коллегии также стоял очень острый и актуальный для нашего района вопрос, касающийся ответов администраций поселений на обращения.

«Несмотря на то, что данный вопрос стоит на особом контроле у президента и у губернатора, в Няндомском районе зачастую возникают трудности с его решением, поэтому наше муниципальное образование в данном направлении стоит в числе не самых лучших по области: у нас постоянно происходят задержки, отставания по срокам предо- ставления ответов, - отметил Александр Кононов. – Зачастую обращения касаются жилищно-коммунальной сферы, и получается так, что районная администрация в силу полномочий не имеет права дать ответ самостоятельно, поэтому направляет обращения на исполнение в поселения. И потом начинаются проблемы: поставив обращения у себя на контроле, мы порой вынуждены «выцарапывать» ответы на них из администраций муниципалитетов. Эту работу необходимо активизировать и наладить».

По словам Александра Владимировича, самые большие проблемы в этом направлении возникают с МО «Няндомское». На протяжении всего 2014 года они неоднократно озвучивались, проводились совместные встречи и обсуждались дальнейшие действия, как исправить данную ситуацию. Но, к сожалению, проблема остаётся нерешённой. Об этом районной администрации постоянно напоминают на уровне области.

Глава городского поселения Андрей Кузьмичёв признаёт, такая проблема существует, и у неё имеются объективные и субъективные причины. В большей степени её решению препятствует объём заявлений, который поступает в администрацию. Большинство из жалоб касается вопросов жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, обеспечения жильём. Андрей Игоревич объясняет, что ситуация во многом зависит от исполнителей, работающих в Управлении городского хозяйства, но его штат не в силах справиться с таким объёмом заявлений. Для того, чтобы вести контроль за исполнением поручений президента и органов исполнительной власти, пришлось даже назначить специалиста, который ответственен за сроки по поступающим обращениям. «Мы неоднократно проводили совещания, кардинальным образом пытались изменить ситуацию. Я думаю, что в ближайшее время она с этой «мёртвой точки» всё-таки сдвинется и поменяется в лучшую сторону», - отметил Андрей Кузьмичёв.

«Иногда обращения к нам попадают гораздо позже, чем они поступили в администрацию района, и нам остаётся буквально несколько дней на предоставление ответа, - добавила заместитель главы администрации МО «Няндомское», руководитель управления организационно-контрольной работы и местного самоуправления Нина Маслова. – Но за два-три дня, согласитесь, невозможно глобально рассмотреть вопрос и дать стоящий ответ, а не отписку, в которых нас зачастую обвиняют. В связи с этим мы предлагаем в будущем работать более плотно и выстраивать вертикаль в режиме ожидания: то есть район за- прашивает у нас информацию, мы её предоставляем, а он, в свою очередь, готовит ответ на заявление и отправляет его выше».

Александр Кононов поддержал данную идею и предложил в каждом муниципалитете закрепить специалиста, который отвечал бы именно за обращения от президента, правительства области, граждан, чтобы было с кого спрашивать за ответы на эти обращения. Ведь они стоят на особом контроле, и по ним ведётся отдельное делопроизводство, поэтому ответы нужно давать оперативно и компетентно. «Иначе мы не очень хорошо выглядим перед гражданами, которые ждут ответов, а также перед органами федерального уровня и органов субъекта РФ», - заметил Александр Владимирович и добавил, что в ближайшее время, скорее всего, будут составлены списки ответственных в каждом поселении района. Это должно способствовать улучшению ситуации по ответам на обращения и позволит работать более чётко и слаженно.

10-12-2014   Юлия Красноруцкая.  Авангард №96 от 10 декабря 2014 года.

Назад

  Оцените статью %golos% %comments%